聘任制公务员也要打破只进不出怪圈

　　深圳于2007年实行聘任制公务员制度，现有聘任制公务员3000多人。相对委任制公务员而言，如果干不好或没有职位需求，聘任制公务员就可能被解聘。但至今无人解聘。（1月29日《南方都市报》）

　　聘任制公务员制度，这个新事物一经面世就吸引了很多人目光。除深圳外，全国许多地方都选择了这种方式。如江苏省选择部分地区试点公务员聘任制，福建首批聘任制公务员也陆续在漳州、厦门上岗等。聘任制打破了公务员的"铁饭碗"模式，但事实却是很多地方聘任公务员依然"只进不出"，以深圳而言3000多名聘任公务员无一人解聘，全部进入续聘期，因而遭到媒体质疑。

　　聘任制公务员，不该"只进不出"。本来，公务员序列就存在着"能进不能出"、"能上不能下"等"老大难"问题，导致一些地方的公务员队伍臃肿，效率低下。如果聘任制公务员依然"只进不出"，其作为有益补充的作用很可能被稀释。当然，按照深圳方面的考核，3000多名聘任制公务员很可能的确不符合解聘的要求，全部续聘也符合相关规定，那逆向思考一下：是不是考核方法并不完善？是不是就低不就高了？抑或是不是考核中有一定的"照顾"成分？若聘任制公务员不能很好的引入淘汰机制，也像传统公务员序列"只进不出"，那公务员聘任制的活力何在？

　　严格规范并执行淘汰机制，是聘任制公务员能保持"一池春水"活力的重要路径。目前，深圳市公布了聘任制公务员合同管理新政明确规定14种解聘情形，解聘程序也被明确，以减少不公平因素，这样的做法值得肯定。但更需要进一步细化完善聘任制本身的招聘、薪酬、考核等后续配套制度，同时严格管理和追究用人单位违规聘用及解聘聘任公务员的行为，对出问题者责令纠正甚至处分，只有严格的按照规章制度走，减少"以情分代替制度"现象，让淘汰机制真正落地，才能真正破解"只进不出"怪圈。

　　聘任制公务员是为了打破公务员"终身制"，实现"能进能出"的用人机制，是提高政府行政效率、改善公务员工作状态的一针"良药"。但聘任公务员不能成了换外套的"铁饭碗"，打破"只进不出"、"零淘汰"这样的怪圈势在必行。只有让"干得不好就淘汰"的压力落到实处，才能让聘任制公务员的"鲶鱼效应"真正起到本该有的大作用。