鼓励公务员下海---创新乎?违法乎?

　　1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，并以国务院令第125号颁布,于1993年10月1日正式实施。《条例》第三十一条明文规定，国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：......(十三)经商、办企业以及参与其他营利性经营活动。作为最高行政机关通过的行政法规，理应在全国得到普遍实施。但是，最近很多地方却把这种规定作为“桎梏”突破了。例如：允许国家公务员下海经商、办企业，保留编制、待遇，若干年以后可以回来，等等。

　　措施一出来，舆论界哗然。有人说这是权力寻租，提醒这将引起更严重的腐败；有人反驳说，这是改革创新，与其让国家公务员在单位无所事事，倒不如鼓励官员到市场经济的大潮中去创造财富，给他们一个“救生圈”是在情理之中的。

　　我们不否认这些政策的出发点是好的，是为了鼓励国家公务员去市场经济大潮中搏击，是为了减缓机关人浮于事的现象，据说这还是少数发达地区的成功经验。但我想，《条例》既然是法律，就有其如此立法的充分理由，在实践中也应当维护法律的严肃性。

　　自古以来，升官发财的观念就在人们的头脑里根深底固。又想当官，又要发财的“双赢”目标被很多人孜孜以求。但是，按照市场经济规律，当官和发财是两条并行不悖的道路，既想当裁判员，又要当运动员，这是行不通的。

　　鼓励公务员下海，是改革创新？还是违反法律？历史和现实会作出正确的判断的。