“招商引资”到底靠什么？
2020-05-30 13:24作者：蔡红东
近段时间，笔者在网上浏览了不少地方关于招商引资的优惠政策，发现有的还在打优惠税收的如意算盘。而且，税收减免种类之多、比例之大、时间之长是前所未有的。
《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行；任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的规定。
既然税法有明确规定，那么，为何还有人这么做呢？笔者以为，这主要是与当前的法律不健全、市场经济不够成熟有关。以致形成了这样一种局面：从沿海到内陆，从城市到乡村，别人搞了我也搞，条件一个比一个优越，生怕在竞争中失败。
其实，只要稍有头脑的商人，就不会看中这种违法行为的。记得很早以前某家媒体就曾披露过某地就是因为税收优惠太离谱而吓跑了外商的例子。事后才知，人家是这样想的：你敢违法把他吸引来，等他赚钱了，你难道就不敢违法宰他一刀吗！企业生产经营靠的是硬本事、真功夫，在世界上恐怕也找不出哪个商人是仅仅靠什么优惠条件而把企业搞红火的例子。
“优惠税收”并不是企业生产经营制胜的灵丹妙药。那么，招商引资到底靠什么呢？两个字：“环境”！
环境有“软”“硬”之分。先说“软环境”。笔者以为主要在于以下两个方面：一是法制环境。市场经济是法制经济。投资办厂，前期工作比较多。比如说，在办理各种手续和收费方面，我们必须依法行事，做到公开、公平、公正；在项目建设期，特别要维护好周边治安，对欺行霸市和“吃、拿、卡、要”的地霸要给予严厉打击。总之，要做到让外来的投资者心安理得——事办的顺利、钱用的放心。二是诚信环境。市场经济也是诚信经济，一个人、一个企业、一个单位、一个政府、一个城市可以拥有很多财富和荣誉，但假如缺少了诚信这一品牌，那将是一场灾难。改革开放以来，不仅有因信用缺失导致企业亏损和破产的教训，还有在某些经济发达城市和地区，因频繁出现信用缺损事件，严重影响了该地区的整体形象和投资环境，阻碍地区经济发展的教训。因此，只有讲诚信，引进资金、引进技术、引进人才才会有实效，效率才会不断提高。
再说“硬环境”。投资办厂，“硬环境”是基础。要确保生产满负荷运转，水电必须充足，缺一不可；要确保物资、产品的进出便利，必须有好的水、陆交通环境；市场信息千变万化，要确保及时掌握市场行情，就必须有较为完善的通信设施；如果是利用本地原材料生产加工产品，还必须大力培育资源，使其满足生产需要。总之，“硬环境”涉及的面要比“软环境”涉及的面广。要建设好的“硬环境”，必须要有足够的资金。因此，时下在内陆地区就流行有“勒紧裤带搞招商”、“全民招商”等说法，这是必须的，也是可喜的，更是必要的，值得提倡和推广。
（作者来自湖北省团风县财政局）
《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行；任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的规定。
既然税法有明确规定，那么，为何还有人这么做呢？笔者以为，这主要是与当前的法律不健全、市场经济不够成熟有关。以致形成了这样一种局面：从沿海到内陆，从城市到乡村，别人搞了我也搞，条件一个比一个优越，生怕在竞争中失败。
其实，只要稍有头脑的商人，就不会看中这种违法行为的。记得很早以前某家媒体就曾披露过某地就是因为税收优惠太离谱而吓跑了外商的例子。事后才知，人家是这样想的：你敢违法把他吸引来，等他赚钱了，你难道就不敢违法宰他一刀吗！企业生产经营靠的是硬本事、真功夫，在世界上恐怕也找不出哪个商人是仅仅靠什么优惠条件而把企业搞红火的例子。
“优惠税收”并不是企业生产经营制胜的灵丹妙药。那么，招商引资到底靠什么呢？两个字：“环境”！
环境有“软”“硬”之分。先说“软环境”。笔者以为主要在于以下两个方面：一是法制环境。市场经济是法制经济。投资办厂，前期工作比较多。比如说，在办理各种手续和收费方面，我们必须依法行事，做到公开、公平、公正；在项目建设期，特别要维护好周边治安，对欺行霸市和“吃、拿、卡、要”的地霸要给予严厉打击。总之，要做到让外来的投资者心安理得——事办的顺利、钱用的放心。二是诚信环境。市场经济也是诚信经济，一个人、一个企业、一个单位、一个政府、一个城市可以拥有很多财富和荣誉，但假如缺少了诚信这一品牌，那将是一场灾难。改革开放以来，不仅有因信用缺失导致企业亏损和破产的教训，还有在某些经济发达城市和地区，因频繁出现信用缺损事件，严重影响了该地区的整体形象和投资环境，阻碍地区经济发展的教训。因此，只有讲诚信，引进资金、引进技术、引进人才才会有实效，效率才会不断提高。
再说“硬环境”。投资办厂，“硬环境”是基础。要确保生产满负荷运转，水电必须充足，缺一不可；要确保物资、产品的进出便利，必须有好的水、陆交通环境；市场信息千变万化，要确保及时掌握市场行情，就必须有较为完善的通信设施；如果是利用本地原材料生产加工产品，还必须大力培育资源，使其满足生产需要。总之，“硬环境”涉及的面要比“软环境”涉及的面广。要建设好的“硬环境”，必须要有足够的资金。因此，时下在内陆地区就流行有“勒紧裤带搞招商”、“全民招商”等说法，这是必须的，也是可喜的，更是必要的，值得提倡和推广。
（作者来自湖北省团风县财政局）
