执法为民呼唤更多时代“包公”

宋代包拯刚正不阿，明察善断，执法严明，敢于摧折权贵，为民伸冤作主，有包青天之美称。时下的法官当然不具备包公当时集“行政”“司法”于一身的权力，但作为包公的一项主要职能“判”权却是相通的。面对目前审判效率不高、当事人上访不断的现象，人们不禁感慨：当代“包公”为啥这么少？细心观察，笔者略见端倪：

一、管法官的婆婆多。法官要受庭长、院长的行政领导，但除此之外，法官判案还要受各级人大的、政协的、党委的、检察等等的个案监督，动辄评议，时则催办，做官先做人，法官如不处理好这些关系，不满意的“婆婆”便以一个执法不公的帽子扣下，哪头都得罪不了。法院管理“审判业务是上下级关系”“财政、人事等属地方管理”，搞不好的话法院的办公经费还要不要？各种报告还想不想通过？除此之外，还有各项招商引资、软环境建设、扶贫、综合治理等还要不要这些“婆婆”包涵？孰不知“顺一人之颜情，为兆民之深患”！

二、拉选票逼你成为“好人法官”。现在时兴人事改革，近两年的法官竞争上岗也已不是什么新鲜名词。而要想成为一名能判案的独任审判员（长）以及一个当干部的法官，就必须要有好人缘，不然民主测评这一关过不了。民主测评的依据是同志们以事业为重的打分，还有所办案件当事人的满意率为重要内容。高分来自好人缘，当然还不能得罪当事人，因为他们的分值也是至关重要的呀！所以，如果你像包公一样“铡美”的话，“陈世美”会给你高分吗？即使你“包公折包勉，正人先正己 ”，我想包勉也不会给你打高分！所以，最好的办法是当“好人法官”，跟同事一团和气，放弃尊严，让当事人满意！

三、“怕上访”已成为法官的软肋。有句口头禅说道：“不怕蛮，就怕缠”。而愈演愈烈的“窦娥”正在从“亲民式”的上访中得出结论：你不判我赢，我就让你不太平！因为上头帮我说话呀。据某省记者统计，现在各类个案上访中，告法官的占60%！此记者的统计可能有点偏，但可见告法官的不在少数。而现行的信访接待方式是以安为先：不管你上访对不对，先安慰当事人回去，同时扣你法院的分。法院当然会层层下压承办法官：“要注意工作方法啊？”

包公戏常演不衰是因为人们在呼唤更多的“时代包青天”，包公是人民心中“崇高的判官”，更是现代法官所应崇拜和追求的偶像。最高法院也在大张旗鼓宣传执法为民，但愿全社会特别是各级官员能为法官创造良好的执法环境，“世上岂无千里马，人中难得九方皋。（宋·黄庭坚）”，让越来越多的“时代包青天”早日多出，为我国的法制建设作出更大的贡献。

（作者来自江苏省泰兴市人民法院）