免费公交怎能让企业埋单？

据新华社10月21日消息，广西桂林市于2002年5月1日在全国率先开通免费公交车线路，深受市民及游客欢迎。然而，由于每年近2000万元的车辆运行、维护等费用要由公交公司来担负，而政府许诺的减免养路费、营业税，并将三条周边县的公交车营运线路划给公交公司营运等配套政策大部分至今未能到位，使得公交公司举步维艰，运行了一年多的免费公交陷入了尴尬境地。

俗话说：天下没有免费的午餐。桂林市免费公交每年近2000万元的成本支出总得有人来埋单。那么谁来埋单呢？自然应该是谁受益谁掏钱。那么受益者是谁呢？首先，从公共利益的角度看，免费公交既方便了百姓，又缓解了交通压力，同时减少了车辆废气对环境的污染，提升了城市的品位和形象，受益的是整个桂林市。其次，从经济利益的角度看，免费公交直接促进了旅游业的发展，增加了桂林市的GDP和税收，最终受益的还是桂林市。由此可见，应该为免费公交埋单的，是桂林市的代表和公共管理部门——政府。

毫无疑问，免费公交是一项免费公益服务，提供公益服务的义务应该主要由政府来履行，而不能强加给企业。因为企业通过依法纳税已经尽到了自己的义务。当然，政府可以鼓励企业在自愿的原则上协助提供公益服务，但必须要给予适当的补偿，而且这个补偿应当是在公平、科学、合理的基础上计算出来的，而不能是政府“一口价”。公交行业本来就是微利行业，如果桂林市政府非要公交公司承担免费公益服务，又不能兑现承诺过的政策补偿，恐怕不仅“免费公交”这块旅游品牌会砸掉，连政府这块“金字招牌”都会因此而蒙羞含垢！ 

（作者来自河南郑州市94568部队政治处）

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新华社10月21日电  广西桂林市于2002年5月1日在全国率先开通市内八条免费公交车线路，深受市民及游客欢迎。然而，运行了一年多的免费公交车目前却陷入了尴尬境地。开通免费公交车采取的是政策扶持、市场运作方式，新车由市政府购置，市公共交通集团总公司无偿使用的同时负担车辆运行、维护等费用。为弥补公交集团总公司的损失，桂林市政府在养路费、营业税等政策上给予减免，并将三条周边县的公交车营运线路划给公交集团总公司营运。但由于这些配套政策大部份至今未能到位，而每年近2000万元的成本支出让公交集团总公司举步维艰，免费公交车还能走多远，引起了业内专家及老百姓的关注。