还有多少村规民约在违规

据10月30日《潇湘晨报》报道，湖南长沙一妇女在随丈夫落户后，却不能同当地村民一样分到征地补偿费。原来根据该村组24名户主签名的村规民约，结婚必须要公开办酒席，否则一律不被组上承认为该组村民，不享受任何组里的义务和分红。这位妇女正是由于结婚时没有摆酒席，所以才不被村里认可。另外该村村规还规定，如与今后法律相冲突，以本民约为准。

结婚时是否公开摆酒席，这本是公民的权利和自由，而村里竟然以此作为承认村民资格与否的依据，不合情理，荒唐之极。按照国家法律规定，公民结婚后，一方将户口迁入另一方所在地，就是当地的合法公民，理应享受同等的义务和权利。显然，该村“不摆婚宴就不承认是村民”的村规违背了相关法律法规的规定。

据报道，这名妇女已将该村村民委员会告上法庭，要为自己讨回一个公道。我们也相信有关土地补偿费的问题会很快得到解决，但是这一案例暴露出村规民约中存在的问题：一些规定破坏了法律的严肃性和统一性，侵害了当事人的合法权益，必须引起人们的足够重视，查一查为什么明显与法律相悖的村规能够堂而皇之地出炉，究竟还有多少村规民约在违规？

作为文化传统的一部分，千百年来所形成的传统习惯、传承不断的村规民约在规范村民行为举止，维护乡村社会秩序方面，发挥过重要作用。当前，许多地方为了加强村民自治，制定了各自的村民法规。这是农民实现自我管理的一种有效形式，值得提倡。但是一些村规民约却带有浓厚的封建宗派色彩，与现行政策及法律法规相违背。

以这则报道为例，结婚时大操大办是封建社会遗留下来的陋习，却被以村规民约形式规定下来。再比如，有的村规民约规定“出嫁之女，祖业无份”、“家禽下了田，毒死不赔钱”，严重侵害了一些群众的利益。而诸如“有偷盗行为者，胸前挂上锣游街”的村规更是与现代文明法治格格不入。

按照《村民委员会组织法》第十六条“村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触”的规定，村规民约的制定，必须在法律法规和国家政策的约束下进行。违法村规民约的出台，一方面在于一些基层村组干部及群众思想观念落后，法律意识淡薄；另一方面在于村规民约的制定程序不规范，缺乏有效的监督制约机制。笔者建议，有关部门应加大法律、法规的宣传普及力度，增强广大村民的法制意识。同时，应对现存的村规民约进行全面检查，看看究竟还有哪些不符合国家法律规定，另外在今后制定村规民约时要建立有效的登记管理制度，上级主管部门要加强检查和指导，使村规民约逐步完善和配套，发挥它的积极作用。

（作者来自湖北武汉华中科技大学）