处理欠薪的几种法律手段

　　时近年关，帮助追讨欠薪已经成为当前各级政府工作的一项重要内容。然后，由于欠薪不仅仅是个事实问题，更多的体现为一个法律纠纷，因此，笔者认为，解决欠薪应当在现有的法律框架范围内，采取几条腿走路的办法，以法律手段为主，同时充分发挥舆论的监督作用。政府在解决欠薪问题时，不能采取头痛医头的一些绝断做法，而必须始终坚持依法行政的理念和做法。

　　从现阶段看，处理欠薪最主要的法律依据是《中华人民共和国劳动法》和《工资支付暂行规定》。解决欠薪的法律途径主要有：

　　一、通过劳动行政部门解决

　　劳动行政部门作为政府的职能部门，对于用人单位出现“克扣或者无故拖欠劳动者工资的；拒不支付劳动者延长工作时间工资的；低于当地最低工资标准支付劳动者工资”的行为，可依据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的规定，责令用人单位支付劳动者工资和经济补偿及赔偿金。

　　此种方法由于以行政处罚为后盾，解决欠薪效果非常好。缺点是可解决的劳动争议范围偏窄。

　　二、通过劳动仲裁解决

　　根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》等规定，县级设立劳动争议仲裁委员会，专司劳动争议案件的处理。

　　通过劳动仲裁解决劳动争议，优点是专业性强，权威性高。缺点是由于其讲究程序，故对劳动者来说，较费时费力。

　　三、通过企业调解委员会解决

　　根据《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的规定，调解委员会专司调解本企业发生的劳动争议，检查督促争议双方当事人履行调解协议，做好劳动法律、法规的宣传教育和劳动争议的预防工作。

　　由于企业调解委员会是在企业内部就地解决问题，因而对于设有企业调解委员会的劳动者来说，向调解委员会诉求就是一条较为明智的路子。

　　四、通过工会解决

　　各级工会依法享有维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督的职责。工会可根据《工会参与劳动争议处理试行办法》、《工会劳动法律监督试行办法》等规定，参加劳动争议的协商、调解和仲裁工作。因此，劳动者请求工会参与协商劳动争议也不失为一种方法。

　　五、通过诉讼解决工资问题

　　根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，人民法院受理“劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”。

　　通过法院解决劳动争议，效果当然好，但是其讲究程序，因而成本也较大。同时，人民法院受理劳动争议须以当事人不服劳动仲裁决定为前提，没有经过仲裁，劳动者不能直接向法院起诉。

　　 （作者来自浙江大学法学院）