“论钱赏官”行不通
2020-05-30 05:46作者：奚旭初
据《?望周刊》报道，河北省清河县、吉林省江源县为发展地方经济，拿出政府官员的职位明示悬赏，凡私企老板连续三年累计纳税超过100万，就可获得一个副科级干部职务。随着“行情”变化，“官帽”的含金量也在升值，目前，副科级已涨到600万元。据最新统计，两地共有40多名私企老板因此踏上了仕途。
这种拿“官帽”论功行赏的情形，其实已算不上什么新鲜事了。早在几年之前，有些地方就有了将职位与产值挂钩的做法，比如企业做到1000万元的规模，就奖一个副镇级，做到5000万元则奖一个副处级。但因为这种奖励尽管愿望是好的，但终经实践的检验而行不通，已成了昙花。现在人们惊诧的是，为什么若干年过去，“论钱赏官”又被一些地方捡了回来？而且不仅仅是克隆，所赏的官职也多元化了，不仅有副镇长，还扩大到了工商局、劳动局、法院等行政、司法部门。于是在这些地方，“老板局长”、“老板法官”遂成了官场新景象。
私企老板赚钱有方，自己先富起来的同时也为社会创造了财富，理应受到社会的尊重。但是老板有赚钱的能耐，是否也一定有了法官的素质？一夜之间，突然从市场走进了法庭，由老板变成了法官，谁又能保证不审出冤假错案？说这样的“破格”视法律如儿戏，绝非危言耸听。法官不是谁都可以当的，同样，工商局、劳动局的职位也不是谁都可以坐的。
深思之，问题更在于，政府官员也就是公务员的任用，《国家公务员暂行条例》已有明确的规定，翻遍《条例》，也找不到哪条哪款说可以将公务员的职位当成奖品。显而易见，那种钱多则仕的做法，是违法行为，甚至也可以说是一种变相的卖官买官。私企老板能不能当公务员？回答是肯定的。但要做公务员，也需按着《条例》来，经过考核，量才录用，而绝不能是像现在这样的“论钱赏官”，而且一旦进入公务员队伍，就不能“官帽”、“商帽”一起戴。在这个问题上，不能有丝毫的含糊。
“论钱给官”现象的再现，实际上是再次给我们提出了一个问题：如何理解“以经济为中心”、“发展是硬道理”？发展经济当然是头等大事，但这决不是意味着只要有钱可赚，就连法律法规也可突破。
触景生情，不禁又想到另一件事：某地前不久免去三位局级领导的职务，理由是在全民招商中没有完成分摊的引资任务。在其位必须谋其政。倘若一个领导干部不能胜任本职工作，那么免去职务乃是天经地义，然而仅仅因为本职之外的招商引资没有完成，就被末位淘汰，这样的淘汰，岂不是土政策把组织原则和人事制度给淘汰了？一个是奖“官帽”，一个是摘“官帽”，两者看似大相径庭，其实却是殊途同归，把德才兼备异化成了“唯财是重”。
世上没有无缘无故的事情。之所以出现这种现象，深层次的原因就在于一些地方仍未跳出以搞运动的方式来搞经济的窠臼。平常时节，也在喊按经济规律办事、坚持依法行政，也知道时代不同了，旧观念要换，但一碰到实际问题，却又马上驾轻就熟地走了老路。当然这也不是说当事人存心要因循守旧；比较接近实际的原因，乃是脑袋中旧观念的烙印太深，思维有了定势，习惯成了自然，一不小心就重蹈了故辙，还不知是怎么回事，这也叫身不由己吧。但也正是这种身不由己，不仅表明了改革的不易，更凸显了改革的非改不可。
（作者来自江苏常熟日报）
这种拿“官帽”论功行赏的情形，其实已算不上什么新鲜事了。早在几年之前，有些地方就有了将职位与产值挂钩的做法，比如企业做到1000万元的规模，就奖一个副镇级，做到5000万元则奖一个副处级。但因为这种奖励尽管愿望是好的，但终经实践的检验而行不通，已成了昙花。现在人们惊诧的是，为什么若干年过去，“论钱赏官”又被一些地方捡了回来？而且不仅仅是克隆，所赏的官职也多元化了，不仅有副镇长，还扩大到了工商局、劳动局、法院等行政、司法部门。于是在这些地方，“老板局长”、“老板法官”遂成了官场新景象。
私企老板赚钱有方，自己先富起来的同时也为社会创造了财富，理应受到社会的尊重。但是老板有赚钱的能耐，是否也一定有了法官的素质？一夜之间，突然从市场走进了法庭，由老板变成了法官，谁又能保证不审出冤假错案？说这样的“破格”视法律如儿戏，绝非危言耸听。法官不是谁都可以当的，同样，工商局、劳动局的职位也不是谁都可以坐的。
深思之，问题更在于，政府官员也就是公务员的任用，《国家公务员暂行条例》已有明确的规定，翻遍《条例》，也找不到哪条哪款说可以将公务员的职位当成奖品。显而易见，那种钱多则仕的做法，是违法行为，甚至也可以说是一种变相的卖官买官。私企老板能不能当公务员？回答是肯定的。但要做公务员，也需按着《条例》来，经过考核，量才录用，而绝不能是像现在这样的“论钱赏官”，而且一旦进入公务员队伍，就不能“官帽”、“商帽”一起戴。在这个问题上，不能有丝毫的含糊。
“论钱给官”现象的再现，实际上是再次给我们提出了一个问题：如何理解“以经济为中心”、“发展是硬道理”？发展经济当然是头等大事，但这决不是意味着只要有钱可赚，就连法律法规也可突破。
触景生情，不禁又想到另一件事：某地前不久免去三位局级领导的职务，理由是在全民招商中没有完成分摊的引资任务。在其位必须谋其政。倘若一个领导干部不能胜任本职工作，那么免去职务乃是天经地义，然而仅仅因为本职之外的招商引资没有完成，就被末位淘汰，这样的淘汰，岂不是土政策把组织原则和人事制度给淘汰了？一个是奖“官帽”，一个是摘“官帽”，两者看似大相径庭，其实却是殊途同归，把德才兼备异化成了“唯财是重”。
世上没有无缘无故的事情。之所以出现这种现象，深层次的原因就在于一些地方仍未跳出以搞运动的方式来搞经济的窠臼。平常时节，也在喊按经济规律办事、坚持依法行政，也知道时代不同了，旧观念要换，但一碰到实际问题，却又马上驾轻就熟地走了老路。当然这也不是说当事人存心要因循守旧；比较接近实际的原因，乃是脑袋中旧观念的烙印太深，思维有了定势，习惯成了自然，一不小心就重蹈了故辙，还不知是怎么回事，这也叫身不由己吧。但也正是这种身不由己，不仅表明了改革的不易，更凸显了改革的非改不可。
（作者来自江苏常熟日报）
