法本柔情：让劳教人员回家过年
2020-05-30 05:23作者：何向东
1月18日上午，四川省新华劳教所批准10名劳教人员7天假期，允许他们在亲人担保下回家过年。据悉，批准劳教人员回家过年这在四川省还是头一遭。据新华劳教所干警介绍，去年以来新华劳教所逐步推行人性化帮教改革，目前已从过去的封闭式管理改变为半开放、开放式管理，全新的分级管理制度将劳教人员按照违法性质及服教期间表现分为宽管（自我管理）、普管（民主管理）和严管（严格管理）几类。这10名被批准回家过年的是宽管人员中表现最好的，且都是初犯或偶犯（1月19日华西都市报）。
1957年正式实施的劳教制度是依照有关法律规定，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造，劳教期限大多为一年，不超过三年。建立劳动教养的初衷是对已经违法但尚不构成犯罪的人收容并进行教育改造。劳教不是刑事处罚，而是为预防和减少犯罪对被劳动教养人员实行强制性教育改造所采取的一项行政措施。
从法理上说，劳教人员的人身自由受到严格的限制，但依然具有受宪法认可的“公民”这一法律身份，享有作为公民未被剥夺和限制的权利。因为我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。所以，劳教人员可以说是公民中的一类特殊群体。根据我国宪法赋予的中华人民共和国公民在法律面前一律平等的原则，劳教人员依法应当享有作为公民未被剥夺和限制的权利。
具体说来，根据我国宪法和法律的规定，被劳教人员依法仍享有包括选举权，宗教信仰自由权，受教育权，人格尊严不受侮辱,人身不受体罚和虐待,劳动、个人合法财产不受侵犯，通讯自由、婚姻自由等权利。总之，劳教人员被送到劳动教养场所限制其部分人身自由及部分权利，是对其进行的惩罚，劳教人员的其他依据法律享有的权利和人格尊严应当得到尊重和保障，而不应是被歧视和剥夺。
但是在过去，劳教人员是很难真正完全享受到法律法规中的这些权利的，似乎对他们而言，“铁面”是法律的惟一表情。
令人欣喜的是，近年来，随着我国有关部门的执法越来越注重人文精神，注重人权及人的尊严，一些被长期忽视的法律规定和法治精神的习惯做法，也正在得到改变，于是就有了“给劳教人员发工资”、“劳教人员可结婚”、“劳教所内夫妻可同居”等新闻，虽然类似新闻中说到的这样的措施都是保障劳教人员合法权益中应有之意，只是还劳教人员的本来应享有的权利，是落实劳教人员作为公民的一些权利，尽管这些措施和做法有点“姗姗来迟”，但是有关部门的这种人性化的执法措施和做法还是值得肯定的。
而像四川省新华劳教所批准劳教人员回家过年的做法，同样是在落实法律法规赋予劳教人员应有的权利。因为，《劳动教养试行办法》中明文规定，劳动教养期执行半年以上，表现好的，或者有特殊情况的，经劳动教养管理所批准，可以准假或放假回家探望，路费自理。所以，让劳教人员回家过年完全是合法有据的。
让劳教人员回家过年，这是法治社会的基本要求，体现我们法治社会的进步。我希望能有更多的像劳教人员这样特殊群体的应有的权利能够被关注，能够得到落实，从而让劳教人员这样的特殊群体感受到严肃法律背后的脉脉温情，毕竟我们的法律法规虽然铁面，却也柔情。
（作者来自河南省平顶山市中级人民法院)
新闻背景：
头一遭劳教人员回家团年
??昨日上午，四川省新华劳教所批准10名劳教人员7天假期，允许他们在亲人担保下回家过年。据悉，批准劳教人员回家过年这在我省还是头一遭。
?? 铁门外：哥哥担保接弟弟
??昨日上午10时，新华劳教所门前已陆陆续续挤满了人，他们焦急地朝铁门后张望，期待能看到亲人的身影。不多时，因表现良好而被特批假期的10名劳教人员相继走出大门。来自广安武胜的林海涛手握准假书，老远就朝前来接他的哥哥招手。林海涛告诉记者，他因为吸毒进入劳教所，已经两年没和亲人团聚了，回到家里最重要的事，就是在父母面前尽尽孝心。林海涛的哥哥见到弟弟也很激动，他认为利用回家过年的时间全家人来关心弟弟，一定会取得很好的帮教效果。作为担保人，他还要担负起监督弟弟不做违法乱纪事情的责任，每天要到当地派出所登记。
?? 准假后：妻子女儿迎丈夫
??去年5月因为寻衅滋事被判两年劳教的陈小刚也非常开心。妻子和女儿都来到大门口接他，他将和家人愉快地呆到25日再归队。陈小刚是绵阳人，提起回家的安排，他说：“父母身体不好，我出事后这几个月都没见到他们，回去肯定是陪在他们身边，多多关心他们。”陈小刚说，他在劳教所里的几个月看到的全是教官们一张张笑脸，有亲人般的呵护与关怀。陈小刚不好意思地说，他知道自己被批准7天长假后，这两天干活特别卖劲儿，晚上设计着回去与亲朋好友见面的情景，躺在床上翻来覆去睡不着。
?? 劳教所：明年可能准假更多
??据新华劳教所干警介绍，去年以来新华劳教所逐步推行人性化帮教改革，目前已从过去的封闭式管理改变为半开放、开放式管理，全新的分级管理制度将劳教人员按照违法性质及服教期间表现分为宽管（自我管理）、普管（民主管理）和严管（严格管理）几类。这10名被批准回家过年的是宽管人员中表现最好的，且都是初犯或偶犯。
??劳教所干警透露，给劳教人员准假，让其在服教期间回家过年并不和《劳教法》冲突，只要符合规定，劳教所就能直接批假。批准部分符合条件的劳教人员回家过年，其实也是对其它普管、严管劳教人员的一个激励。今年春节准假10人，明年能够回家过年的人说不定会更多。
1957年正式实施的劳教制度是依照有关法律规定，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造，劳教期限大多为一年，不超过三年。建立劳动教养的初衷是对已经违法但尚不构成犯罪的人收容并进行教育改造。劳教不是刑事处罚，而是为预防和减少犯罪对被劳动教养人员实行强制性教育改造所采取的一项行政措施。
从法理上说，劳教人员的人身自由受到严格的限制，但依然具有受宪法认可的“公民”这一法律身份，享有作为公民未被剥夺和限制的权利。因为我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。所以，劳教人员可以说是公民中的一类特殊群体。根据我国宪法赋予的中华人民共和国公民在法律面前一律平等的原则，劳教人员依法应当享有作为公民未被剥夺和限制的权利。
具体说来，根据我国宪法和法律的规定，被劳教人员依法仍享有包括选举权，宗教信仰自由权，受教育权，人格尊严不受侮辱,人身不受体罚和虐待,劳动、个人合法财产不受侵犯，通讯自由、婚姻自由等权利。总之，劳教人员被送到劳动教养场所限制其部分人身自由及部分权利，是对其进行的惩罚，劳教人员的其他依据法律享有的权利和人格尊严应当得到尊重和保障，而不应是被歧视和剥夺。
但是在过去，劳教人员是很难真正完全享受到法律法规中的这些权利的，似乎对他们而言，“铁面”是法律的惟一表情。
令人欣喜的是，近年来，随着我国有关部门的执法越来越注重人文精神，注重人权及人的尊严，一些被长期忽视的法律规定和法治精神的习惯做法，也正在得到改变，于是就有了“给劳教人员发工资”、“劳教人员可结婚”、“劳教所内夫妻可同居”等新闻，虽然类似新闻中说到的这样的措施都是保障劳教人员合法权益中应有之意，只是还劳教人员的本来应享有的权利，是落实劳教人员作为公民的一些权利，尽管这些措施和做法有点“姗姗来迟”，但是有关部门的这种人性化的执法措施和做法还是值得肯定的。
而像四川省新华劳教所批准劳教人员回家过年的做法，同样是在落实法律法规赋予劳教人员应有的权利。因为，《劳动教养试行办法》中明文规定，劳动教养期执行半年以上，表现好的，或者有特殊情况的，经劳动教养管理所批准，可以准假或放假回家探望，路费自理。所以，让劳教人员回家过年完全是合法有据的。
让劳教人员回家过年，这是法治社会的基本要求，体现我们法治社会的进步。我希望能有更多的像劳教人员这样特殊群体的应有的权利能够被关注，能够得到落实，从而让劳教人员这样的特殊群体感受到严肃法律背后的脉脉温情，毕竟我们的法律法规虽然铁面，却也柔情。
（作者来自河南省平顶山市中级人民法院)
新闻背景：
头一遭劳教人员回家团年
??昨日上午，四川省新华劳教所批准10名劳教人员7天假期，允许他们在亲人担保下回家过年。据悉，批准劳教人员回家过年这在我省还是头一遭。
?? 铁门外：哥哥担保接弟弟
??昨日上午10时，新华劳教所门前已陆陆续续挤满了人，他们焦急地朝铁门后张望，期待能看到亲人的身影。不多时，因表现良好而被特批假期的10名劳教人员相继走出大门。来自广安武胜的林海涛手握准假书，老远就朝前来接他的哥哥招手。林海涛告诉记者，他因为吸毒进入劳教所，已经两年没和亲人团聚了，回到家里最重要的事，就是在父母面前尽尽孝心。林海涛的哥哥见到弟弟也很激动，他认为利用回家过年的时间全家人来关心弟弟，一定会取得很好的帮教效果。作为担保人，他还要担负起监督弟弟不做违法乱纪事情的责任，每天要到当地派出所登记。
?? 准假后：妻子女儿迎丈夫
??去年5月因为寻衅滋事被判两年劳教的陈小刚也非常开心。妻子和女儿都来到大门口接他，他将和家人愉快地呆到25日再归队。陈小刚是绵阳人，提起回家的安排，他说：“父母身体不好，我出事后这几个月都没见到他们，回去肯定是陪在他们身边，多多关心他们。”陈小刚说，他在劳教所里的几个月看到的全是教官们一张张笑脸，有亲人般的呵护与关怀。陈小刚不好意思地说，他知道自己被批准7天长假后，这两天干活特别卖劲儿，晚上设计着回去与亲朋好友见面的情景，躺在床上翻来覆去睡不着。
?? 劳教所：明年可能准假更多
??据新华劳教所干警介绍，去年以来新华劳教所逐步推行人性化帮教改革，目前已从过去的封闭式管理改变为半开放、开放式管理，全新的分级管理制度将劳教人员按照违法性质及服教期间表现分为宽管（自我管理）、普管（民主管理）和严管（严格管理）几类。这10名被批准回家过年的是宽管人员中表现最好的，且都是初犯或偶犯。
??劳教所干警透露，给劳教人员准假，让其在服教期间回家过年并不和《劳教法》冲突，只要符合规定，劳教所就能直接批假。批准部分符合条件的劳教人员回家过年，其实也是对其它普管、严管劳教人员的一个激励。今年春节准假10人，明年能够回家过年的人说不定会更多。
