实名举报切莫避实就虚

　　眼下,实名举报是个热门话题。各地纷纷出台新办法、新举措，不是开通举报电话，公布举报奖项，就是作出相关承诺，兑现举报奖励。关于实名举报的做法和经验不时见诸媒体，悬赏的价码也愈来愈高，可群众举报的积极性却在下降，实名举报的人愈来愈少。为什么会出现这种令人尴尬的局面？媒体分析得出的结论，主要是实名举报的高风险让人望而却步。从媒体披露的情况来看，往往是被举报者平步青云、安若泰山，举报人却屡屡遭受打击报复，惶惶不可终日。虽然最终还是正义战胜了邪恶，但历经劫难的举报人也落得遍体鳞伤，并且谁也不能保证他们以后的日子会从此一帆风顺。因此，人们没有理由不担心：谁能保证举报信不会落到被举报人手中，谁能保证办案部门不会上演“捉放曹”，谁能保证不会引火烧身而吃不了兜着走？

　　因此，对举报人如何保密，对诿责泄密者如何追究？当举报人及其亲友因此受到歧视、排挤以至打击报复时如何采取保护措施？当举报人及其亲友因此遭受人身伤害、财产损失时如何救济？对这一系列问题，必须拿出切实可行的办法来。西方国家为解决证人出庭作证的问题，都通过立法机关制订了专门的证人保护法，必要时，国家不惜重金，为证人及其亲属提供诸如迁居、易容、改名换姓、重新安排工作等措施，直至实施终生保护。尽管如此，还是有很多人不愿作证。虽然，我们国家囿于财力不可能这样做，但我们在基本保护措施都不具备的情况下，却对实名举报寄予很大的期望，岂不是缘木求鱼？

　　举报人最关心的是什么，最担心的又是什么？本来都是一些可以预料的问题，也是一些简单而实际的问题，但我们许多办案部门就是不愿意从实际情况出发，不愿意在这些具体的问题上动脑筋作文章，只是一个劲地摆姿态、造声势，不断出台政策鼓励群众举报。今天一个新办法，明天一项新举措，全都避实就虚，其结果只能让人失望。

　　笔者以为，如果不从制度层面上对举报人及其亲属的人身、财产权益提供足够的法律保障，以此消除举报人的后顾之忧，取信于民，那么，实名举报遭遇的这种“赏高和寡，应者寥寥”的尴尬局面就不可能从根本上得到改变。

　　作者单位：湖北省枝江市人民检察院