嘉禾决策层何以“愈挫愈勇”
2020-05-30 01:31作者：彭联联
近来被媒体炒得沸沸扬扬的湖南嘉禾拆迁事件又有新进展。据5月19日《北京青年报》报道，记者来到嘉禾，却发现“四包”“两停”并未真正停止，强制拆迁依然在进行。而包括最早接受媒体采访的拆迁户在内的三人于二十多天前被当地警方拘留后又转捕，罪名是涉嫌“妨害公务”。
嘉禾拆迁问题出现后，早在今年3月23日，湖南省人大常委会办公厅就以公函的形式，要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为，切实维护群众的合法权益”。近来的舆论几乎一边倒，对嘉禾县政府及有关部门的做法从法理道义上提出质疑，论者多是义愤填膺、言辞激烈。嘉禾县委副书记、常务副县长李水福在接受记者采访时也明确承认“四包”“两停”文件中的一些规定“与国家政策不太相适合”。可时至今日，为何该县的强拆行动毫无收敛，而且显得“愈挫愈勇”？
笔者推测，无外乎如下几种情况。
首先，县委、县政府的主要领导认为自己的决策和方法是正确的，至少大致方向没有错。该县的一份“情况汇报”材料，把珠泉商贸城项目表述为“充分体现了全县人民的意志和利益”。在他们看来，招商引资、发展地方经济是第一要务，在此旗号下，偌大的商贸楼如果能顺利建起来就是莫大的政绩。为了这个显赫的政绩，他们置“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保障人权”的宪法精神于不顾，公然违背中央关于“以人为本”的执政要求。而且为了平息事态，排除“阻力”，县委书记近日竟匆匆上中央电视台“汇报工作”。
其次，他们有强大的后台可以依托。县政府作为基层政府，对于省人大常委会办公厅的公函不屑一顾，面对包括中央级的权威媒体在内的舆论部门的密集式的轮番“轰炸”，竟然能够处变不惊、我行我素，如果没有强大的后台支撑，这种情况在我国简直是不可思议的。就目前的报道看，存在后台的迹象也隐约可见：中央台曾约好到郴州市把拍摄的素材传输到北京进行编辑，但郴州市的有关部门已经接到通知，中央台关于嘉禾商贸城的采访一律不许传送。按正常渠道，嘉禾县是不可能“通知”郴州市直属部门的，这样的行政命令应该来自更高层。
再者，项目中的猫腻太多，开弓就没有回头箭，否则形成的窟窿难以添补，内幕极可能暴露。在某些人看来，与其俯首就擒，倒不如在暴露之前硬着头皮顶住，希望能“渡过难关”。对于珠泉商贸城项目是否存在舞弊行为，媒体已经提出疑问。该项目在招标程序、征用土地程序均存在可疑之处。同时土地出让实际价格比相关规定的基准价低出很多，有国有土地被廉价出卖之嫌。
该县的强硬态度，也暴露了上级政府及有关管理部门的不得力。既然调查组已经进驻嘉禾，且拆迁过程中的问题已经显露，为什么强拆行动不能被制止？等到情况调查到水落石出后再严格按法律程序处置，该拆就拆、该停就停岂不更好？值得有关部门关注的一个现象是，该县对外宣称取消“四包”、“两停”政策，可实际操作依然故我，很有可能这是一种“瞒天过海”的战术。
作者单位：湖南省长沙市梓园路儿童医院
嘉禾拆迁问题出现后，早在今年3月23日，湖南省人大常委会办公厅就以公函的形式，要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为，切实维护群众的合法权益”。近来的舆论几乎一边倒，对嘉禾县政府及有关部门的做法从法理道义上提出质疑，论者多是义愤填膺、言辞激烈。嘉禾县委副书记、常务副县长李水福在接受记者采访时也明确承认“四包”“两停”文件中的一些规定“与国家政策不太相适合”。可时至今日，为何该县的强拆行动毫无收敛，而且显得“愈挫愈勇”？
笔者推测，无外乎如下几种情况。
首先，县委、县政府的主要领导认为自己的决策和方法是正确的，至少大致方向没有错。该县的一份“情况汇报”材料，把珠泉商贸城项目表述为“充分体现了全县人民的意志和利益”。在他们看来，招商引资、发展地方经济是第一要务，在此旗号下，偌大的商贸楼如果能顺利建起来就是莫大的政绩。为了这个显赫的政绩，他们置“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保障人权”的宪法精神于不顾，公然违背中央关于“以人为本”的执政要求。而且为了平息事态，排除“阻力”，县委书记近日竟匆匆上中央电视台“汇报工作”。
其次，他们有强大的后台可以依托。县政府作为基层政府，对于省人大常委会办公厅的公函不屑一顾，面对包括中央级的权威媒体在内的舆论部门的密集式的轮番“轰炸”，竟然能够处变不惊、我行我素，如果没有强大的后台支撑，这种情况在我国简直是不可思议的。就目前的报道看，存在后台的迹象也隐约可见：中央台曾约好到郴州市把拍摄的素材传输到北京进行编辑，但郴州市的有关部门已经接到通知，中央台关于嘉禾商贸城的采访一律不许传送。按正常渠道，嘉禾县是不可能“通知”郴州市直属部门的，这样的行政命令应该来自更高层。
再者，项目中的猫腻太多，开弓就没有回头箭，否则形成的窟窿难以添补，内幕极可能暴露。在某些人看来，与其俯首就擒，倒不如在暴露之前硬着头皮顶住，希望能“渡过难关”。对于珠泉商贸城项目是否存在舞弊行为，媒体已经提出疑问。该项目在招标程序、征用土地程序均存在可疑之处。同时土地出让实际价格比相关规定的基准价低出很多，有国有土地被廉价出卖之嫌。
该县的强硬态度，也暴露了上级政府及有关管理部门的不得力。既然调查组已经进驻嘉禾，且拆迁过程中的问题已经显露，为什么强拆行动不能被制止？等到情况调查到水落石出后再严格按法律程序处置，该拆就拆、该停就停岂不更好？值得有关部门关注的一个现象是，该县对外宣称取消“四包”、“两停”政策，可实际操作依然故我，很有可能这是一种“瞒天过海”的战术。
作者单位：湖南省长沙市梓园路儿童医院
