质疑事故后的突击大行动

　　安徽阜阳劣质奶粉风波还没有平息，广州又发生了毒酒毒死人事故。人命关天，免不了又要来一场市场大清查。不查不知道，一查吓一跳。据报道，15日，广东省及广州市质监部门继续对白酒生产加工企业进行清查，一天查出问题白酒20吨，检查的87个白酒生产加工企业属家庭作坊的达70家，只有17家有证照。

　　每次大的事故之后，必然引发一场大规模大范围的清查整顿，这似乎已经形成一条规律。某煤矿透水塌方了，于是安全监督部门要求辖区所有的煤矿停产整顿；某商场大火烧死烧伤了人，于是消防部门马不停蹄，到各公共场所检查火灾隐患；某公路发生了重大交通事故，于是交警纷纷上路，查看司机是否按章行车……而且清查之后，媒体报道的结果必然是“成绩巨大”：统一行动共消除了多少安全隐患，查处了多少违法乱纪人员……

　　事故之后的集中清查行动是必要的，所谓亡羊补牢，犹为未晚。可现在的问题是，一些职能部门平时少作为或不作为，总是要等到羊丢了，才匆匆忙忙地补牢，有的甚至羊丢了也熟视无睹，非得上级领导三番五次做出了批示，才迫不得已有所行动，以对上级交差。如广州的问题白酒大量存在，可质监、工商等部门在毒酒毒死人之前难道就一无所知？又如阜阳的劣质奶粉在问题出现一年后直到中央领导的批示下来才开始清查，而且一查，就发现全国各地存在大量问题奶粉及由于食用这种奶粉而出现的“大头娃娃”。

　　纳税人供养那么多部门工作人员的目的是什么？就是希望他们在平常各负其责，确保社会生活的正常运转和人们衣食住行各方面的安全有序。可为什么安全事故总是频频发生，而且发生事故后对相关市场及场所一查就是一个大窟窿，问题多多？是人手不够管不过来吗？可有资料显示，我国是世界上政府开销最大、行政成本最昂贵的国家之一。当前很多行政机关人满为患，精简工作压力重重。

　　关键的问题恐怕在于政府部门的管理机制及其工作人员的工作作风。当前，管理部门责任不明、管理人员干好干坏一个样的问题还没有从根本上加以解决。于是，一些部门对于有利可图的事情争着管，对于没有油水的事务推诿敷衍，对职责范围内的很多日常工作放任自流，对可能出现的问题和存在的隐患不闻不问，一直要等到出了大事故后才搞一次运动式的清查行动，而运动过后一切依旧。于是事故之后搞清查行动，清查行动之后再发生事故，如此周而复始，老百姓的生命财产蒙受巨大的损失。

　　可见，纳税人出高价钱却养着不少的闲人甚至无赖，政府行政效率大打折扣。一个成熟健全的政府管理机制，应该是主要靠常规性的日常管理来维系社会生活的正常运行，而不是依赖于突击性的非常行动。只有职能部门依法行政、按章办事成为常态的时候，问题才能解决在萌芽状态，隐患才能得以及时消除，事故才能减少到最低限度。

　　 作者地址：湖南省长沙市梓园路儿童医院