让“维持会长”们下课
运动员“不在状态”会输掉比赛，为官者“不在状态”则可能丢掉乌纱。这决不是危言耸听。据报道，成都市已有三名干部因“不在状态”而被迫下课。
官员仅仅因为无所作为就被免职，这在我们国家干部人事发展史上恐怕无此先例。成都市的做法实在让不少人吃了一惊，特别是我们的官员们，相信都从中感受到了前所未有的危机。而普通百姓从中看到更多的是希望，因为它打破了为官者无过便是功，能上不能下的传统惯例，标志着改革的深入、社会的进步。我们有理由为之叫好！
人们常常把那些无所作为、不思进取的为官者戏称为“维持会长”，并斥之为“占着茅坑不拉屎”。长期以来，“维持会长”们饱食终日，养尊处优，拿着人民的俸禄却不履行为人民办事的职责，而我们的上级领导机关、组织人事部门却对之熟视无睹、无可奈何，甚至有的“维持会长”还被连连提拔重用，这实际上也是一种用人上的腐败。
为什么我们的社会会产生“维持会长”？可以说，大多数为官者决非平庸之辈，他们为什么就甘愿当“维持会长”呢？这个问题值得深思。
不能回避的是，我们选拔任用、考核评价干部的体制存在着弊端：一是我们以往考核评价干部在价值取向上出现误导。我们的干部标准是德（廉）、能、勤、绩四个方面，德为首，绩仅排末位；而我们对一个干部“德”的评价，看重的是他听不听话，犯没犯过啥错误，为人稳不稳重，办事守不守规矩。至于“绩”，则无具体可行的考核标准，往往是上级领导“说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”。二是我们考核干部的方法有些本末倒置。不是深入基层充分听取其所在地区、所在部门或单位群众的意见，而是奉上级领导的“看法”为圣旨；不是看其为群众办了多少实事，看重的是其办了多少“样板工程”、“形象工程”。
干部体制上的弊端必然导致干部“官”念上的偏差，其具体表现就是为官者心态不正：一是求稳怕错。因为做的事越多，犯错的机率越大。而要有所作为，就要开拓创新，就要担风险。在官本位思想占主导地位的情况下，为官一任，造福一方就不会成为官员们首要目标，他们首先要做的是如何保住头上的乌纱。因此他们“非不愿为，实不敢为也”。二是贪图安逸。毕竟按部就班，墨守成规要比开拓进取轻松得多。“混”日子，“熬”资历，“求”清闲在官员们的脑子里根深蒂固，成为他们的为官哲学。因此他们“非不能为，实不愿为也”。三是功夫在“事”外。他们信奉“会干的不如会说的，会说的不如会跑的”，他们的精力不是花在“做”功上，而是花在“唱”功和“跑”功上。因此他们“非不为之，实不屑为也”。
当然，有的为官者确实是胸中无“术”，能力不济。因为他们来路不正，他们的花翎顶戴本就是靠“跑”、“要”、“买”、“混”得来的，他们滥竽充数，能够当好“维持会长”就已经勉为其难了，指望他们有所作为只能是痴人说梦。
就像工人做工，农民种田，学生读书一样，为官者在其位谋其政是为天职。而不思进取，无所作为本身就是一种失职，就是为官者最大的“过”。从这个意义上说，成都市免去三名无所作为者的官职，无异于敲响了“维持会长”们下课的钟声。看来，“当官难”已是大势所趋，“维持会长”们就快维持不下去了。
但愿为官者就此警醒，彻底摒弃“无过便是功”的传统“官”念，牢固树立“无功便是过”的现代“官”念，在其位谋其政，大胆开拓进取，为人民建功立业。也寄希望我们的有关部门，尽快研究制定出切实可行的“功”“过”考评机制，将其纳入科学化、规范化、法制化的轨道，确保其在实践中不变味、不走样，让所有的“维持会长”尽快下课！
（作者来自湖北省枝江市人民检察院）
