代表“补贴”风向哪刮

　　9月25日《中国经济时报》报道，成都市交通局按月发给其重点工程监督组的人大代表补贴500元/月，引起了社会广泛反响。有人认为，这是给人大代表的“封口费”，有瓜田李下之嫌。而有的人则以此发出了更深层次的质疑：“补贴”之风盛行，是不是腐败？还要刮向哪里？

　　笔者认为，目前冠冕堂皇、名目繁多的“补贴”已经成为一些行业、政府部门乃至某些领导“正当合法”的灰色收入。例如，同属一个政府序列，而有些部门的收入要高出其他部门许多，有的甚至超过一倍以上，这已是不争的事实。探究其根源，恐怕要追溯到我们目前的财会制度中的一些补贴项目，其存在的合理性值得商榷。

　　我们知道，目前外出开会，参加培训班，或是参观考察，尤其是政府机关、事业单位和一些行业部门，可以说全部由主办方或是对口单位接待。好酒好菜款待不说，还有免费观光小游。而其财会制度中的“餐费、住宿补贴”倒名副其实地成了旅游“小费”。再者，下乡（基层）检查工作也好，参加其举办的各种活动也罢，交通是公车接送，吃饭是公款宴请，甚至还有变相的土特产、纪念品。因此再搞一个“下乡（基层）补贴”，着实有点牵强附会。

　　据说某地财政部门还有这样的做法，双休日中的“市长接待日”，所有参加信访接待人员可享受“信访加班补贴”。公务员年休假不休息，可享受“加班补贴”，作为政府部门，普遍存在“一个人的事几个人干，一个部门的事多个部门在管”，加班补贴，岂不是巧立名目谋额外收入？诸如此类的还有节日补贴、劳保补贴、各种活动补贴等等。有位多年在财会岗位上工作的同志做过一个统计，一些部门的领导平均补贴约占其收入的40%以上；而有些部门的年补贴收入甚至超过其年工资收入总额。

　　“补贴”之风盛行，其实质就是钻财会制度中的漏洞，行部门和小集团利益之实。由此看来，清理财会制度中不合理的补贴项目，以防止衍生腐败黑洞势在必行。