公务员报考热的两个支点
2020-05-29 17:48作者：奚旭初
前天，全国约25万考生走进各地考场，参加2005年度中央、国家机关公务员招录考试的笔试，参考人数与计划录用人数比例平均约为30：1，再创历史新高。
僧多粥少，胜出也难，许多考生说“这次只当是练兵”，意思是下次接着考，考不上不罢休。其实，这样的火爆场面最近已在地方频繁出现过：成都市21个市级机关招考公务员，报考人数创下历史纪录，考录比为71：1；深圳海关招考108名公务员，共有6106人通过报名审核；辽宁公务员招考录取比例为79：1……几乎任何一个地方，招录公务员都出现了挤破门槛的情景。报考公务员的队伍年年大扩容，千军万马挤高考独木桥的情景似乎又要在报考公务员上再现了，如果没有什么意外，明年报考公务员的人数再破纪录将不会有什么悬念。
公务员报考热一年热似一年，自然也有种种原因。公务员收入稳定、社会地位高，当然会成为大学毕业生就业的首选，而从政府的角度看，将优秀人才充实到政府中，又是合乎逻辑的。从这层意义讲，公务员报考热是大学毕业生和政府的双赢。但是倘若再把眼光放远了看，透过表象往深处看，公务员报考热一年热似一年的现象，恐怕也很难说是正常的健康的。尽管是深藏未露，然而我们还是不难发现报考热的两个支点：“学而优则仕”和“官本位”。
在一个充满活力和机会的社会，人们的成功标准，个人的职业取向，都会是多元化的，而“学而优则仕”则往往是被淡化的。在上世纪八九十年代，曾有不少官员离开官场“下海”，然而这几年，哪怕有工资照拿、职位保留等鼓励创业的优惠，又有几个官员愿意离开党政机关呢？这也从一个侧面印证了公务员报考热绝非偶然。即使只是从实现自身价值而言，当人们发现除了走仕途，其它领域能实现自身价值的空间不是广阔了而是萎缩了，人们当然只能涌向招录公务员的考场了。
之所以说“官本位”是公务员报考热的另一个支点，则可以从许多报考者的职位选择中看出来——权力大的部门报考者人山人海，权力小的部门则门庭冷落。而“官本位”在公务员报考热中的凸显，又成为考量政府体制改革进程的一把标尺。计划经济时代，政府控制一切，权力无限，但是在市场经济体制中的政府，用形象的话说应当是“小政府”，具体到权力的掌控上，也应是“有限权力”。如果实现了这个改革目标，“官本位”还能成为公务员报考热的支点之一吗？
僧多粥少，胜出也难，许多考生说“这次只当是练兵”，意思是下次接着考，考不上不罢休。其实，这样的火爆场面最近已在地方频繁出现过：成都市21个市级机关招考公务员，报考人数创下历史纪录，考录比为71：1；深圳海关招考108名公务员，共有6106人通过报名审核；辽宁公务员招考录取比例为79：1……几乎任何一个地方，招录公务员都出现了挤破门槛的情景。报考公务员的队伍年年大扩容，千军万马挤高考独木桥的情景似乎又要在报考公务员上再现了，如果没有什么意外，明年报考公务员的人数再破纪录将不会有什么悬念。
公务员报考热一年热似一年，自然也有种种原因。公务员收入稳定、社会地位高，当然会成为大学毕业生就业的首选，而从政府的角度看，将优秀人才充实到政府中，又是合乎逻辑的。从这层意义讲，公务员报考热是大学毕业生和政府的双赢。但是倘若再把眼光放远了看，透过表象往深处看，公务员报考热一年热似一年的现象，恐怕也很难说是正常的健康的。尽管是深藏未露，然而我们还是不难发现报考热的两个支点：“学而优则仕”和“官本位”。
在一个充满活力和机会的社会，人们的成功标准，个人的职业取向，都会是多元化的，而“学而优则仕”则往往是被淡化的。在上世纪八九十年代，曾有不少官员离开官场“下海”，然而这几年，哪怕有工资照拿、职位保留等鼓励创业的优惠，又有几个官员愿意离开党政机关呢？这也从一个侧面印证了公务员报考热绝非偶然。即使只是从实现自身价值而言，当人们发现除了走仕途，其它领域能实现自身价值的空间不是广阔了而是萎缩了，人们当然只能涌向招录公务员的考场了。
之所以说“官本位”是公务员报考热的另一个支点，则可以从许多报考者的职位选择中看出来——权力大的部门报考者人山人海，权力小的部门则门庭冷落。而“官本位”在公务员报考热中的凸显，又成为考量政府体制改革进程的一把标尺。计划经济时代，政府控制一切，权力无限，但是在市场经济体制中的政府，用形象的话说应当是“小政府”，具体到权力的掌控上，也应是“有限权力”。如果实现了这个改革目标，“官本位”还能成为公务员报考热的支点之一吗？
