堵住吞噬国资的黑洞
在甘肃定西这个贫困县里，上演了一出荒唐的国企“管理层收购””案：被当地行政主管部门誉为“改制标兵”的原定西县百货零售公司经理王学礼，以提供虚假会计资料等手段，将214万元国有资产装进了个人腰包。
近年来，改制在一些地方几乎已成了国有资产被侵吞的同义词，发生在定西贫困县里的“MBO”案，不过是众多案例中的一个。利用改制之机吞噬国有资产的案件发生在不同的地方、不同的企业，但当事人侵吞国资的手段却几乎如出一辙，这就是自卖自买。比如定西案中的王学礼，既是原企业改制之前的领导人，又是参与改制的重要人物，最终又成为国有资产受让对象，兼卖家、买家于一身——既然改制过程成了一个自导自演、自卖自买的预谋，那么发生大甩卖的丑剧也就一点不奇怪了。
如果说王学礼贪占国有资产是私欲作怪，那么主管部门的监管不力恰是为其开了方便之门。定西县百货零售公司的改制，在资产评估之前居然没有经过审计，直接进入了评估程序。而严重失实的评估报告在相关管理部门那里也成了漏网之鱼，相关管理部门既没有进行实地勘验，也没有对评估报告作复查，资产评估中的问题当然发现不了。尤具讽刺意味的是，如果没有员工的层层上访，揭露真相，那么王学礼这个“改制标兵”到今天可能还是“标兵”。
在企业改制过程中，政府部门应当做什么、怎么做，这个问题必须搞清楚。无须讳言，一些地方的政府部门恰恰在这个问题上出了偏差。比如定西这个改制案，政府先是急于求成，继而又是监管缺失，这样的改制不出问题那才是不可思议了。
教训几多沉痛，理应痛定思痛。警惕企业改制变成别有用心者的可乘之机，应当有未雨绸缪的规范。对企业的改制方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项必须全程监督。凡是向本企业管理层转让国有产权的，受让者名单、离任审计结果、资金来源及到位情况，必须公开，管理层应该同其他竞争者一起在产权交易市场上购买，避免管理层参与具体的改制行为，从中渔利，从而保证国有资产的安全。
