用行动打通实现公平正义的“最后一公里”
2020-04-22 07:30作者：吴昊
今年3月4日，全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院黄克院长做客人民网强国论坛“高谈客论”栏目，以“如何解决法院执行难问题”为主题，与网友进行交流。在访谈中，黄克院长介绍了广西各级法院在2016年执行工作所取得的成效和主要做法，让单单看文字直播的观众都感受到人民法院那股攻坚克难，势必夺取基本解决执行难这场战役胜利的决心。
确实，在这一年多的时间里，全国各地各级人民法院都迅速行动，认真贯彻落实周强院长一年前在十二届全国人大四次会议上郑重宣布：“向执行难全面宣战，用两到三年时间，基本解决执行难问题。”的精神，谋划解决执行难的长效治本之策，采取强劲有力的措施，执行效果成效显著，为打赢基本解决执行难这场硬仗奠定了坚实的基础，朝着打通实现公平正义的“最后一公里”阔步迈进。
用高强度的专项行动打通“最后一公里”。过去的一年，全国各级法院充分利用各种节日开展铺天盖地的执行专项行动，“利剑行动”“春雷行动”“秋冬会战”等等，还有如广西壮族自治区高级人民法院黄克院长介绍的，广西三级法院利用5月、11月开展了两次执行月专项活动，用高强度的执行活动打击“老赖”，取得了良好的成效,在当地形成了严打“老赖”的氛围。专项行动不仅在每个执行案件中看到了成效，有自动履行的，有被采取拘留等强制措施的，有被纳入黑名单的，更有被判刑入狱的；更重要的是在社会引起了激烈的反响，形成了合力打“老赖”，震慑“老赖”的高压态势，挤压“老赖”的生存空间。
用睿智慧的创新方式打通“最后一公里”。最高人民法院通过先进的互联网+技术在全国各级法院大力推进网络执行查控系统建设，实现了执行查控模式的根本性变革。网上查控系统改变了传统的查询财产模式，大大缩短了执行财产调查的周期，进一步提高执行法官办案效率。据悉，网络执行查控系统已经与3400多家银行以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位实现联网，可以查询被执行人全国范围内的开户行信息、存款信息、车辆信息、出入境证件信息、渔船信息、船舶信息、企业法人基本登记信息以及企业的对外投资信息、证券信息、银行卡消费记录信息、支付宝账户信息等14类16项信息，基本实现了对“老赖”的主要财产形式的“一网打尽”。此外，在执行过程中，全国各级法院也充分发挥互联网+的作用，积极开发执行相关系统。贵州法院的“执行阿尔法GO”、福建法院的“执行网络查询小帮手”、浙江法院和阿里巴巴共同研发的“审务云”……一项项智慧执行的新探索，使执行工作变得日益高效便捷。
与此同时，在创新执行方式上，就像黄克院长在访谈中介绍的无人机勘察现场，公交车晒“老赖”，成立执行团队办大案等一系列前所未闻的执行手段只是2016年全国各地各级法院在基本解决执行难战役中涌现的缩影。当今的“老赖”狡兔三窟，经常和执行法官躲猫猫。全国各级法院为了能将“老赖”一网打尽，可谓是绞尽脑汁，创新多种方式打击“老赖”，特别是在信用惩戒方面，多渠道创新曝光“老赖”，达到一处失信，处处受限的天罗地网效果。
用严标准的规章制度打通“最后一公里”。要基本解决执行难，除了要向“老赖”宣战之外，还有一项重要的急需法院补强完善的就是执行规范化建设，不单单是执行过程中要强调干警规范执行，更要在制度上的加以落实，从源头强抓规范。目前，针对实践中一些比较突出的不规范问题，最高人民法院也加大了执行工作司法解释和规范性文件的出台力度。
2016年7月，公布了《关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》，就执行信访案件交办督办、实行诉访分离以及信访终结等问题作出规定。2016年8月3日，公布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，进一步规范网络司法拍卖行为这一新事物。2016年11月8日，公布了《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》和《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，推进了司法实践中执法尺度不统一、操作不规范等问题。2016年12月，印发《关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》，就执行程序中贯彻落实产权保护制度、依法保护产权提出要求。2017年3月1日，发布了《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》以及《关于执行款物管理工作的规定》，进一步完善了执行规范体系。
最高人民法院在这一年以来出台的各项有关执行的规定、制度，弥补了大量执行规则的空白，为基本解决执行难提供了有力的制度支撑，向着基本解决执行难大步踏进。
2017年是基本解决执行难的攻坚之年。当前，全国各级法院正以舍我其谁的气概，热火朝天的投入到执行工作中，坚持标本兼治，注重长效机制建设，通过强劲有力的执行措施，推动执行效率稳步提升。同时，积极创新执行方式方法，用制度建设规范执行，力求解决执行难的长效治本之策，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，用实际行动打通实现公平正义的“最后一公里”，维护法律的权威。
确实，在这一年多的时间里，全国各地各级人民法院都迅速行动，认真贯彻落实周强院长一年前在十二届全国人大四次会议上郑重宣布：“向执行难全面宣战，用两到三年时间，基本解决执行难问题。”的精神，谋划解决执行难的长效治本之策，采取强劲有力的措施，执行效果成效显著，为打赢基本解决执行难这场硬仗奠定了坚实的基础，朝着打通实现公平正义的“最后一公里”阔步迈进。
用高强度的专项行动打通“最后一公里”。过去的一年，全国各级法院充分利用各种节日开展铺天盖地的执行专项行动，“利剑行动”“春雷行动”“秋冬会战”等等，还有如广西壮族自治区高级人民法院黄克院长介绍的，广西三级法院利用5月、11月开展了两次执行月专项活动，用高强度的执行活动打击“老赖”，取得了良好的成效,在当地形成了严打“老赖”的氛围。专项行动不仅在每个执行案件中看到了成效，有自动履行的，有被采取拘留等强制措施的，有被纳入黑名单的，更有被判刑入狱的；更重要的是在社会引起了激烈的反响，形成了合力打“老赖”，震慑“老赖”的高压态势，挤压“老赖”的生存空间。
用睿智慧的创新方式打通“最后一公里”。最高人民法院通过先进的互联网+技术在全国各级法院大力推进网络执行查控系统建设，实现了执行查控模式的根本性变革。网上查控系统改变了传统的查询财产模式，大大缩短了执行财产调查的周期，进一步提高执行法官办案效率。据悉，网络执行查控系统已经与3400多家银行以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位实现联网，可以查询被执行人全国范围内的开户行信息、存款信息、车辆信息、出入境证件信息、渔船信息、船舶信息、企业法人基本登记信息以及企业的对外投资信息、证券信息、银行卡消费记录信息、支付宝账户信息等14类16项信息，基本实现了对“老赖”的主要财产形式的“一网打尽”。此外，在执行过程中，全国各级法院也充分发挥互联网+的作用，积极开发执行相关系统。贵州法院的“执行阿尔法GO”、福建法院的“执行网络查询小帮手”、浙江法院和阿里巴巴共同研发的“审务云”……一项项智慧执行的新探索，使执行工作变得日益高效便捷。
与此同时，在创新执行方式上，就像黄克院长在访谈中介绍的无人机勘察现场，公交车晒“老赖”，成立执行团队办大案等一系列前所未闻的执行手段只是2016年全国各地各级法院在基本解决执行难战役中涌现的缩影。当今的“老赖”狡兔三窟，经常和执行法官躲猫猫。全国各级法院为了能将“老赖”一网打尽，可谓是绞尽脑汁，创新多种方式打击“老赖”，特别是在信用惩戒方面，多渠道创新曝光“老赖”，达到一处失信，处处受限的天罗地网效果。
用严标准的规章制度打通“最后一公里”。要基本解决执行难，除了要向“老赖”宣战之外，还有一项重要的急需法院补强完善的就是执行规范化建设，不单单是执行过程中要强调干警规范执行，更要在制度上的加以落实，从源头强抓规范。目前，针对实践中一些比较突出的不规范问题，最高人民法院也加大了执行工作司法解释和规范性文件的出台力度。
2016年7月，公布了《关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》，就执行信访案件交办督办、实行诉访分离以及信访终结等问题作出规定。2016年8月3日，公布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，进一步规范网络司法拍卖行为这一新事物。2016年11月8日，公布了《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》和《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，推进了司法实践中执法尺度不统一、操作不规范等问题。2016年12月，印发《关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》，就执行程序中贯彻落实产权保护制度、依法保护产权提出要求。2017年3月1日，发布了《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》以及《关于执行款物管理工作的规定》，进一步完善了执行规范体系。
最高人民法院在这一年以来出台的各项有关执行的规定、制度，弥补了大量执行规则的空白，为基本解决执行难提供了有力的制度支撑，向着基本解决执行难大步踏进。
2017年是基本解决执行难的攻坚之年。当前，全国各级法院正以舍我其谁的气概，热火朝天的投入到执行工作中，坚持标本兼治，注重长效机制建设，通过强劲有力的执行措施，推动执行效率稳步提升。同时，积极创新执行方式方法，用制度建设规范执行，力求解决执行难的长效治本之策，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，用实际行动打通实现公平正义的“最后一公里”，维护法律的权威。
