趋利避害 筑牢党的战斗堡垒

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　以往，农村（社区）基层党组织三年一换届，任期过短，难以保证基层党组织负责人稳定性和推动基层基础工作的落实落地，“一年看、二年干、三年等着换”是普遍存在的问题。并且在选举制度的设计上，县、乡人大代表选举和村民委员会选举是由村民参加的直接选举，村委会和县、乡人大代表的直接选举在届期上没有重合。选民要直接参加村民委员会、乡、县人大代表选举，使得选民需要参加的选举活动相当密集。频繁的选举不仅造成选举成本高、耗费人力物力的问题，还可能造成选民的“厌选”。

　　现在，《意见》明确规定党的基层委员会每届任期一般为5年，并要求党的基层组织严格执行任期制度。改三年一换届为五年一换届，是立足基层实际，克服以往基层组织任期短、换届频的弊端，对于规范基层党组织任期，做好基层党组织换届工作，增强基层党组织功能和作用具有重要意义。而要求严格按期改选党的基层委员会，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于调整委员人选，不断加强支部的领导班子；有利于接受群众监督，密切党群关系。

　　但是，在认真贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》的同时，要预见可能出现的弊病。纵观近年来出大问题的村庄大多都有个别人物长期把持党支部书记、村民委员会主任职务。基层党组织三年一换届变五年一换届的规定，更不能成为基层党组织干部成为“土皇帝”的便利，要加强基层党组织建设，强化监督管理。

　　加强基层党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。要强化思想理论教育，以直接联系服务群众为着眼点，锁定“八有”服务目标，构建“四级”服务体系，健全“三联”服务机制，落实“三化”服务要求，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题；要在强化政治意识、创新意识、服务意识上下功夫，突出政治功能，创新工作方式，密切联系服务群众，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。

　　坚持党要管党，全面从严治党。强化对基层党组织的监督管理，要以日常监督为重点，从大处着眼，小处着手，抓早抓小，开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，使基层党员干部不犯错少犯错。常言道“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，应广开言路，发挥人民群众的监督作用，畅通群众言论表达渠道，聆听群众心声，接受群众评议。保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，坚持党要管党，全面从严治党，在注重党内监督的同时，重视并发动群众监督，才能让基层党组织始终保持先进性和纯洁性，才能始终不忘初心，继续前进。

　　总之，基层党组织在认真贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，严格执行任期制度的同时，要加强基层党组织建设，强化监督管理，才能强基固本，筑牢党的战斗堡垒。